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尼泊尔再次毁约 中企百亿大单泡汤原因曝光
2022-09-19

半年前,尼泊尔毁约取消与中国企业的水电站合约,半年后,尼泊尔再次毁约,这究竟是怎么回事,尼泊尔为什么接二连三取消中企百亿元水电站大单?尼泊尔再次毁约的原因或许和印度有关,最终迫使取消中国百亿水电大单。

尼泊尔再次毁约原因曝光

尼泊尔再次毁约,收回中企水电站项目,将会赔偿巨亏。尼泊尔半年内两次毁约的原因或许真的与印度有关,只因中国和印度在经济上有所冲突,所以鼓舞尼泊尔不惜赔巨款也要毁约,背后有印度砸钱支持。

据英国媒体五月三十日消息报道可以了解到,二十九日当天,一则消息由尼泊尔政府正式发布,在此前的一家容量为七百五十兆瓦的水电厂,本应由中国三峡集团来承建,却突然传出将由尼泊尔本国建造。在公布这一出人意料消息的同时政府还公布了年度预算。

“我们将动用尼泊尔的国内资源来建设西塞蒂水电项目,”尼泊尔财政部长尤巴拉杰·卡蒂瓦达(YubarajKhatiwada)29日说,他同时还在议会公布了121.8亿美元的年度预算。三峡集团是中国最大的水电开发商,也是世界最大的水电站——长江三峡大坝的运营商,目前三峡集团尚未回应尼泊尔突然做出的撤销决定。这一宣布等于撕毁了中国公司预计花16亿美元在西塞蒂河上建该水电厂的计划,这是尼泊尔从中国公司手中收回的第二个此类项目。

2015年,尼泊尔授权中国公司建设推迟已久的西塞蒂水电项目,项目计划2021至2022年完工,水电站建成后将向尼泊尔提供电力保障。尼泊尔一直面临电力短缺,目前该国近500兆瓦的电力都是从印度进口。尼泊尔官员说,工程建设尚未开始,因为中国公司还在与尼泊尔政府就建设和关税条款讨价还价。

2017年11月,尼泊尔取消了与另外一家中国公司——葛洲坝集团承建的,位于尼泊尔西部布迪甘达基河上一座1200兆瓦,价值25亿美元的水电站计划。作为世界上最贫穷的国家之一,尼泊尔正在开发其巨大的水电资源,以缓解长年的电力短缺,发展因十年内战和2015年造成9000人丧生的毁灭性地震导致的低迷经济状况。中国和印度都纷纷到这个邻国投资开发水电,争夺数十亿美元的订单。

本月在印度总理莫迪访问尼泊尔期间,印度国营水电公司SatlujJalVidyutNigam(SJVN)开始了尼泊尔东部建造一座900兆瓦水电项目的建设,该项目造价超过10亿美元。尼泊尔的水电资源估计可达4.2万兆瓦,但目前只开发了1000兆瓦,而国内需求大约为1500兆瓦。

2017年11月,尼泊尔在一次内阁会议上,决定撤销此前与中国葛洲坝集团股份有限公司合作的Budhigandaki水电站项目。葛洲坝集团尼泊尔分部人员表示,原备忘录预计将在2018年正式签署。

尼泊尔再次毁约或赔巨款

尼泊尔媒体称,这一决定引起巨大争议,因为其将引发外国投资者对尼泊尔政府的政策稳定性的严重质疑,并向欲投资尼泊尔大型基础设施项目的潜在投资者发出了负面信息。之后,尼泊尔副总理卡马尔·塔帕连续发推予以说明,称该决定“不是针对任何机构或个人的,也没有涉及政治”。

中国葛洲坝集团和尼泊尔政府于2017年6月4日签署合作备忘录,为双方进一步合作开发、建设装机容量达1200兆瓦的布迪甘达基水电站项目打下了基础。

根据尼能源部公布的备忘录,双方将各派代表组织一个调控委员会,以落实协议的各项细则。根据项目详细报告,工程总耗资将约合24.1亿美元。尼政府原则上同意能源部的提议,以工程总承包的方式把这一“国家荣誉工程”交由中国葛洲坝集团开发。

该水电站是一座蓄水式电站,主要建筑包括双曲拱坝和水库,距离首都加德满都约80公里。该项目被视为改变尼泊尔电力长期短缺的关键。尼泊尔水电资源丰富,政府正在全球范围内积极寻找投资者。葛洲坝集团是最早进入尼泊尔开发水电的中国公司之一。该公司已参与的项目包括上崔树里水电站和查莫里亚水电站。

尼泊尔的水电行业一直被印度控制,目前印度公司和个人目前直接或间接控制着尼大约1万兆瓦的水电站项目,但交付期限一拖再拖,对尼造成了巨大损失,中国企业的进入且有望打破印度在尼水电站领域的垄断。

水电行业是中资企业在尼泊尔投资的一个主要行业,也是中尼合作的重要领域。2018年初,在尼泊尔举行的具有历史性意义的选举中,尼共(联合阵线)与尼共(毛主义)组成执政联盟,赢得大选,此次胜选意味着尼泊尔将结束过去10年来更换11任总理的政局动荡历史,将在今后5年内获得稳定执政的机遇。尼泊尔未来的政策选择,对中印两国增强在这个内陆国家的影响力,有着重要的导向作用。

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